CIUDADES DESTINO: INICIATIVAS Y ESTRATEGIAS PARA LA INCLUSIÓN SOCIOURBANA *

¿Cómo fortalecer ciudades destino a partir de la trayectoria del migrante?

Anticipación. Preparación. Viaje. Llegada. Acogida. Integración. Retorno.

INMIGRANDO

INICIATIVAS Y ESTRATEGIAS

FORTALECER CIUDADES DESTINO

2020

Prólogo

Juan Pablo Bonilla  - Gerente de Cambio Climático y Desarrollo Sostenible (CSD)

Antonio Estevadeordal - Asesor Especial de la Iniciativa de Migraciones (MIG)

Durante las próximas décadas, la migración intra e interregional se consolidará como reto emergente de desarrollo en América Latina y el Caribe. Hoy en día, un 20 % de los migrantes se  concentra  en  las  20  áreas  metropolitanas  más  grandes  del  mundo,  incluidas  algunas ciudades latinoamericanas. 272 millones de personas son migrantes internacionales que se mueven alrededor del mundo, ya sea como consecuencia de conflictos sociales y armados, la migración aspiracional en búsqueda de un mejor porvenir, especialmente por trabajo o estudios o por fenómenos vinculados con el cambio climático.

Los migrantes tienden a asentarse en países de ingreso medio, y se concentran en áreas que ya presentan grandes brechas de desarrollo y de inclusión y cuyas condiciones de vida son aún vulnerables.

Los flujos migratorios repentinos y de gran volumen suponen una presión sobre  servicios  públicos,  las  cuentas  fiscales  y  mercados  laborales,  que  pueden  llegar  a crear tensiones sociales e incluso políticas. Sin embargo, si se aborda adecuadamente y con la  urgencia  necesaria,  estas  crisis  podrían  contribuir  a  entender  y  afrontar  los  principales retos de desarrollo de la región con un nuevo lente.

Nuevos idiomas, nuevas costumbres, nuevas  maneras  de  utilizar  el  espacio  público,  nueva  gastronomía,  nuevas  habilidades para  el  trabajo,  nuevos  modelos  de  negocio  que  se  incorporan  al  quehacer  diario  de nuestras ciudades.

En este contexto, los núcleos urbanos tienen el desafío de tornarse más flexibles,  buscando  mecanismos  para  adaptarse,  responder,  organizarse  y  resistir  nuevas presiones  externas  e  internas,  propias  de  un  continente  en  flujo.  Atributos  urbanos  como la reversibilidad, la porosidad de su infraestructura y las instituciones resultan críticos para una forma más sostenible de desarrollo de las ciudades.

Crear   o   implementar   políticas   e   inversiones   innovadoras   para   la   integración   de   los migrantes a sus comunidades receptoras en ciudades que históricamente han enfrentado grandes retos en materia de provisión de servicios básicos, sociales y económicos, puede generar  estrategias  de  desarrollo  nuevas,  más  eficaces  y  más  incluyentes  para  todos.

Desde esta perspectiva, la gestión segura, ordenada y regular de la migración podría abrir paso  a  ciudades  más  resilientes,  más  innovadoras,  más  universales  y  mejor  preparadas, con  servicios  más  eficaces,  equitativos  y  accesibles  para  comunidades  vulnerables. 

El Banco  Interamericano  de  Desarrollo  (BID)  ha  utilizado  herramientas  financieras  y  no financieras  para  adaptarse  a  los  nuevos  desafíos  y  oportunidades  de  desarrollo  en  la región,  recopilando  mejores  prácticas  e  innovando  para  diseñar  proyectos  eficientes  que atiendan las necesidades de las poblaciones más desfavorecidas y que ayuden a construir un futuro mejor para las próximas generaciones.

Esta publicación busca también fortalecer ese  trayecto  e  inspirar  la  movilización  y  colaboración  de  todos  los  actores,  incluyendo  a gobiernos, sector privado y sociedad civil, cuyo rol es fundamental para afrontar retos de migración y desarrollo.

La publicación que hoy presentamos es un instrumento que ponemos a disposición de las ciudades de América Latina y el Caribe con el objeto de: (i) tener información desagregada que  permita  entender,  predecir  y  tomar  decisiones  mejor  informadas.  Este  documento recopila   datos   que   muestran   este   fenómeno   a   nivel   subnacional   y   metodologías innovadoras  para  poder  realizar  su  cálculo;  (ii)  entender  el  movimiento  migratorio  con  el objeto de poder adelantarnos, adaptarnos y planificar mejor este fenómeno.

Una migración mejor planificada, garantiza una mejor integración socio-urbana de las familias a los nuevos destinos;  y  (iii)  mostrar  experiencias  a  nivel  mundial  sobre  la  anticipación,  preparación, viaje,  llegada,  acogida,  integración  y  eventual  retorno  que  permitan  aprender  de  otras ciudades que han experimentado procesos similares.

La  coyuntura  migratoria  ofrece  un  contexto  para  contribuir  a  fortalecer  las  ciudades destino, y con esto no solo mitigar los costos de un flujo no planificado, sino que también generar  las  condiciones  para  una  contribución  positiva  y  para  una  movilidad  regional digna  y  productiva,  tanto  para  la  población  en  movimiento  como  para  las  comunidades receptoras.  Este  enfoque  busca  crear  un  nuevo  punto  de  partida,  en  el  que  la  migración pueda  verse  como  una  oportunidad  para  robustecer  ciudades,  haciendo  de  estas  más adaptables, innovadoras, justas, resilientes, diversas y equitativas.

Nota remisoria del BID (e-mail de 09/07/2020): "Compartimos INMIGRANDO, una recolipación de inciativas y estrategias a nivel regional y mundial para una movilidad humana urbana más digna y productiv, tanto para el migrante como para las ciudades receptoras".

Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo - BID

Ilustración fotográfica tomada de International Organization for Migration - IOM